Les travaux de la 5e session du Forum parlementaire des régions ont été ouverts, mercredi à la Chambre des Conseillers, sous le thème « la région : acteur clé dans le développement intégré et durable ».
Placé sous le Haut Patronage de SM le Roi Mohammed VI, ce forum parlementaire, organisé en partenariat avec le Conseil économique, social et environnemental (CESE), l’Association des régions du Maroc, l’Association marocaine des présidents de conseils des préfectures et provinces, et l’Association marocaine des présidents de conseils communaux, constitue un cadre institutionnel novateur qui s’inscrit dans l’esprit de la Constitution.
Dans son article 137, la Constitution prévoit la contribution des régions et des autres collectivités territoriales à la mise en œuvre de la politique générale de l’État et à l’élaboration des politiques territoriales par le biais des représentants de ces instances au sein de la Chambre des conseillers.
Dans ce message, il a été souligné que «l’application effective de la régionalisation avancée, de ses principes théoriques comme de ses modalités pratiques, reste tributaire de la mise en place d’une politique régionale clairement définie et réalisable en matière économique, sociale, culturelle et environnementale. Un tel processus doit être mené en accord avec une politique publique intégrant la dimension régionale, s’appuyant sur une économie forte et efficiente, génératrice de croissance, pourvoyeuse d’emplois et garante de justice sociale».
Ce Forum, préparé via quatre séminaires thématiques régionaux tenus dans les régions de Dakhla-Oued Eddahab, Drâa-Tafilalet, Rabat-Salé-Kénitra et Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, vise à discuter et évaluer la politique régionale de l’État sous l’angle de l’intégration et de la complémentarité. Il se veut aussi une approche collective pour développer des systèmes économiques locaux intégrés et mettre en place une planification territoriale selon une approche globale et intégrée afin d’améliorer les conditions de vie des citoyens et réduire les disparités spatiales et sociales.
Allocution du chef du gouvernement Aziz Akhannouch
Dans une allocution lue en son nom par le ministre délégué chargé des Relations avec le Parlement, porte-parole du gouvernement, Mustapha Baitas, à l’ouverture des travaux de la 5ème session du Forum parlementaire des régions, Aziz Akhannouch a indiqué que Royaume a contribué à la mise en œuvre des programmes publics au niveau territorial et a élaboré des programme territoriaux de développement intégré.
Il s’agit d’une approche de gestion innovante et ambitieuse, qui a permis de réunir les conditions nécessaires pour promouvoir les questions territoriales, tout en renforçant l’intégration de la dimension régionale dans la dynamique nationale globale. Il a plaidé, par ailleurs, pour une nouvelle génération de politiques et de réformes économiques en vue d’accompagner les attentes et revendications sociales, notant que le gouvernement veille depuis son installation à faire de la régionalisation avancée une des approches fondamentales du renforcement de la gouvernance publique, en adoptant des mesures concrètes pour améliorer l’accès de tous aux services publics et en œuvrant au rapprochement de l’administration des citoyens et au développement de mécanismes de prise de décision efficaces et rapides qui permettent l’élaboration de politiques visant à réduire les disparités et à renforcer les fondements de l’État social.
Le programme gouvernemental, a ajouté Akhannouch, a érigé la consolidation du chantier de régionalisation avancée en levier de l’action gouvernementale, en s’attelant au renforcement de la communication directe avec les responsables régionaux et en veillant à être à l’écoute des élus des unités territoriales, dans le but d’assurer le suivi minutieux des problématiques liées à la mise en œuvre de la régionalisation et renforcer la contractualisation entre le gouvernement et les conseils régionaux dans le cadre de contrats-programmes comme mécanisme pour accélérer le rythme du développement régional.
Talbi El Alami mise sur la consécration de la dimension régionale des plans de développement
S’exprimant à l’ouverture du 5ème Forum parlementaire des régions, organisé par la Chambre des Conseillers, M. Talbi El Alami a souligné, dans une allocution lue en son nom par la vice-présidente de la Chambre, Khadija Zoumi, que l’investissement dans le Royaume repose sur une vision stratégique plaçant l’État comme acteur majeur du développement économique et social concernant les investissements publics, et accordant à la région un rôle déterminant dans le développement régional à travers les investissements privés.
Dans le même sens, M. Talbi El Alami a précisé que la région est désormais appelée à exercer ses compétences, à encourager les investissements, à exploiter les potentialités et les opportunités, et à fournir une offre de développement régional basée sur des investissements nationaux efficaces, afin de réaliser l’intégration territoriale entre les régions et de réduire les disparités territoriales.
Il a noté que l’acte d’investissement fait face à de nombreux défis, invitant les régions à prendre en compte la rareté des ressources naturelles dans leurs projets d’investissement, à offrir des moyens financiers et garantir la bonne gouvernance lors de la mise en œuvre des projets, en s’employant à choisir les meilleures compétences et ressources humaines en mesure de veiller sur la réalisation et le suivi des projets.
En outre, il a fait savoir que la Constitution du Royaume a placé la région, en tant que collectivité territoriale, à l’avant-garde des autres collectivités territoriales, et en a fait un partenaire efficace et effectif dans le processus de développement intégré et durable. Il s’agit également de la publication de textes juridiques relatifs à la région et de l’amélioration de son attractivité et de sa compétitivité en matière d’investissement.
Il a fait remarquer que la réalité de la pratique aujourd’hui confirme la nécessité de fournir plus d’efforts, concernant la relation entre l’État, en tant qu’acteur majeur dans le domaine du développement, et les régions, en tant qu’unités territoriales chargées de conduire le développement régional.
Mbarka Bouaida prône la régionalisation avancée
Pour sa part, la Présidente de l’Association des régions du Maroc, Mbarka Bouaida, a noté que la régionalisation avancée constitue un chantier majeur à gérer avec soin et clairvoyance en vue d’opérer un changement fondamental et progressif dans l’organisation des structures étatiques et dans les relations du centre avec les collectivités territoriales, soulignant que le développement intégré et durable au niveau national et territorial représente un véritable pari qui nécessite une réponse sur le terrain.
Bouaida a indiqué qu’un ensemble de défis s’imposent en vue de réaliser un développement intégré et durable. Certains de ces défis sont de nature institutionnelle, d’autres liés directement aux taux de croissance économique suffisants et durables, ou encore à l’harmonisation des rôles des acteurs territoriaux et à la coordination des politiques publiques à l’échelle nationale, a-t-elle dit, pointant des obstacles d’ordre territorial, des questions structurelles qui concernent les fondements de l’économie régionale, ainsi que des entraves liées au soutien du secteur industriel régional, à la gestion spatiale et à l’aménagement du territoire.
Elle a également appelé les participants à se pencher sur les défis rencontrés par les initiatives régionales ayant pour but de faire de la région un acteur agissant dans la promotion du développement durable. Et de poursuivre que l’examen de ces problèmes est de nature à inciter les élites politiques et administratives à saisir l’opportunité de la régionalisation avancée afin d’atteindre une gouvernance au service des citoyens et de rompre avec les pratiques attentatoires au concept de la décentralisation.